Комплексная система обеспечения безопасности на базе ГИС "ДВИНА"

Комплексная система обеспечения безопасности, диспетчеризации, автоматизации и управления на базе информационно-управляющего комплекса «ДВИНА».

В рамках обеспечения общественной безопасности, противодействия терроризму, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, крайне актуален вопрос предоставления руководителям и лицам, принимающим решения на уровне Российской Федерации, субъектов федерации, территориальных образований и городов, силовым ведомствам, иным федеральным и муниципальным органам власти своевременной, достоверной и полной информации о текущем и прогнозном состоянии объектов и событий на контролируемой территории, а также другой информации по различным направлениям, необходимой для оперативного управления территориями.

Наша компания предлагает внедрение Комплексной системы обеспечения безопасности, диспетчеризации, автоматизации и управления (КСОБ), на базе информационно-управляющего комплекса «Двина».

Новизна данного комплекса заключается в том, что кроме геоинформационной системы он интегрирует в себе системы различного типа и назначения на больших территориях и с большими базами данных.

Информационно-управляющий комплекс предназначен для сбора, хранения, анализа информации и управления, а также графической 3-х мерной визуализации информации на местности.

Он позволяет осуществить интеграцию систем:

• обеспечения комплексной безопасности;
• контроля и управления движением транспорта и навигации;
• диспетчеризации и автоматизации систем жизнеобеспечения;
• анализа обстановки, выработки решений и контроля их выполнения;
• решения кадастровых вопросов;
• информационно-справочной системы.

Внедрение комплекса создает единое геоинформационное и информационно-аналитическое пространство на территории субъекта Федерации (территориального образования), которое служит основой системы поддержки принятия решений по вопросам общественной безопасности за счет использования современных информационных технологий и решения широкого круга задач мониторинга.

Описание системы КСОБ.

КСОБ включает в себя три иерархических технологически увязанных уровня.

Первый уровень - это создание информационного поля территории путем разветвленной периферийной системы комплексной безопасности (возможность поддержки различных систем безопасности).

Второй уровень – зональные центры управления, увязанные в распределительную сеть диспетчерских ведомственных центров, функционирующих в единой технологической информационной среде (возможность поддержки двух и трехмерных геоинформационных систем и информационно-аналитических систем).

Третий («верхний») уровень представляет собой интегрирующую систему мониторинга, прогнозирования и управления, развертываемую на ситуационном центре территории.

Информационно-управляющий комплекс «ДВИНА» позволяет реализовать полномасштабное информационно-управленческое пространство, обеспечивающее оперативную реализацию методов управления, ориентированных на результат, эффективное межведомственное взаимодействие, получение целостной объективной картины текущей ситуации для оперативного принятия обоснованных управленческих решений и контроля их выполнения.

Цели внедрения КСОБ:

• обеспечение эффективного управления территориями, безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сбережение материальных ценностей от реализации возможных угроз безопасности;
• поддержание комфортных условий жизнедеятельности людей;
• повышение объективности и сокращение времени принятия решений по вопросам общественной безопасности;
• прямое содействие оперативно-розыскным мероприятиям;
• предупреждение возникающих угроз безопасности, предотвращение преступлений и террористических актов;
• согласованная и проводимая с наименьшими потерями ликвидация последствий экстремальных (чрезвычайных) ситуаций;
• проведение единой общесистемной и технической политики в вопросах обеспечения управления территориями и их комплексной безопасности.

Инфраструктурной составляющей КСОБ является создание сети выделенных каналов связи от периферии первого уровня до ситуационного центра территории.

Отличительной особенностью комплекса является возможность его интеграции с ранее созданными системами управления, комплексной безопасности, навигации, диспетчеризации и другими системами, в том числе с информационно-справочными и информационно-аналитическими по различным аспектам деятельности, что позволяет существенно повысить скорость сбора информации, ее обработки и анализа.

Информационно-управляющий комплекс обладает рядом достоинств:

• высокое быстродействие и производительность;
• большие массивы визуализируемых объектов, высокая разрешающая способность и возможность работать с территориями большой площади;
• простота и удобство работы должностных лиц.

В настоящее время, как на отечественном, так и на международном рынке, аналогов предлагаемого комплекса нет.

Для руководителей субъектов федерации, территориальных образований и городов

Начиная с 2012 года градостроительное регулирование на территории региональных, муниципальных образований и передача сведений в Федеральную государственную геоинформационную систему (ГИС) территориального планирования, создаваемую в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 982-р, должно осуществляться только на основе региональных ГИС территориального планирования.

Внедрение комплекса создает единое геоинформационное и информационно-аналитическое пространство, которое служит основой для развертывания системы поддержки принятия решений по различным предметным областям управления на трёхмерной электронной карте за счет использования современных информационных технологий и решения широкого круга задач.

Создание региональной ГИС позволяет руководству региона:

В сфере экономики:

• выявить скрытые имущественные и финансовые резервы региона за счет консолидации всей информации о территории региона в целом и по каждому муниципальному образованию в отдельности.
• обеспечить рост налогооблагаемой базы по имущественным налогам (налог на землю, налог на имущество, и, как следствие, налог на недвижимость) за счет выявления неучтенных объектов налогообложения, а не пересчета кадастровой стоимости;
• повысить инвестиционную открытость и привлекательность региона за счет создания единой информационной площадки сведений о муниципальных образованиях и регионе в целом.

В социальной сфере:

• обеспечить создание и функционирование центров оказания государственных и муниципальных услуг населению региона;
• увеличить производительность служб за счет сокращения времени обработки обращений от физических/юридических лиц;
• сократить затраты на эксплуатацию объектов городского хозяйства за счет повышения качества принятия управленческих решений;
• осуществлять контроль за эффективностью использования энергетических ресурсов региона (электрическая и тепловая энергия, газ, вода);
• исключить произвол чиновников при подготовке проектов решений за счет автоматизированного формирования всего перечня необходимых документов, оперативного выявления нарушений и проведения их профилактики;
• осуществлять оперативное информирование населения о принимаемых органами власти решениях, об их обоснованности и ожидаемых результатах.

В сфере противодействия коррупции:

• создать систему контроля принятия и исполнения решений по управлению и распоряжению ресурсами региона,
• вести контроль за отчуждением и передачей в пользование земельных ресурсов, оперативно получая сведения об основаниях принимаемых решений региональными и муниципальными органами власти;
• реализовать контроль со стороны руководства региона за правомерностью и своевременностью принятия решений органами муниципальной власти в части территориального планирования и развития региона.

В сфере управления и организации подготовки докладов на вышестоящий уровень:

• повысить оперативность поступления, достоверность и полноту информации, необходимой для принятия оперативных решений за счет использования принципа «верифицированного ввода информации», исключения дублирования и межведомственного электронного взаимодействия;
• осуществлять мероприятия по территориальному планированию в соответствии с требованиями законодательства и с минимизацией рисков принятия неправомерных решений путем создания системы контроля на региональном уровне;
• оперативно разрабатывать и передавать на вышестоящий уровень обоснованные, достоверные, полные отчеты с графическим приложением о ходе реализации особо значимых (национальных, отраслевых, приоритетных) проектов на территории региона.

В сфере обеспечения комплексной безопасности региона:

• Особенностью ГИУК «ДВИНА» является возможность интеграции с ранее созданными системами управления, безопасности, навигации, диспетчеризации и другими системами, в том числе с информационно-справочными и информационно-аналитическими по различным аспектам деятельности, что позволяет существенно повысить скорость сбора информации, ее обработки и анализа.

Новизна и отличительная особенность комплекса: 

• создание единого геоинформационного и информационно-аналитического пространства субъектов федерации, территориальных образований и городов. Это не только ГИС, но и надстройка над существующими ГИС (2-х и 3-х мерных), что не требует переделки или замены сложившихся технологий подготовки данных. ГИУК «ДВИНА» позволяет работать параллельно с другими ГИС и динамически (в реальном времени) отслеживать и визуализировать внесённые ими изменения в информационно-картографическую основу.
• Ориентация на непрофессионального пользователя, не требующая от него специальной подготовки, обеспечение простоты и удобства работы должностных лиц.
• ГИУК позволяет использовать любые имеющиеся у пользователя системы подготовки геоданных.
• Обеспечивает интеграцию на трехмерной цифровой модели местности (города) систем обеспечения комплексной безопасности, управления, диспетчеризации, навигации, информационно-справочных и аналитических систем и т.д.
• Высокое быстродействие и производительность.
• Работа с большими массивами визуализируемых объектов, высокая разрешающая способность и возможность работать с территориями большой площади.
• Простой механизм позволяет заказчику своими силами вносить изменения или наращивать возможности комплекса.
• Возможность работы с различными операционными системами.